改革改制继续推进 经济建设全面发展——华阳河农场2003年度工作总结及2004年度工作设想

2004-1-7   来源:   浏览:1081
伴随着新年钟声的敲响,2004年正快步向我们走 来。过去的一年,对华阳河农场来说,也是极不平 常的一年。由于集团公司党组的正确领导,以及集 团公司各处室的大力支持,我场各级组织和广大职 工按照“十六大”指引的方向,实践“三个代表” 重要思想,解放思想,实事求是,与时俱进,改革 创新扎实工作,各项工作均取得了一定的成绩。预 计全年完成工农业生产总值2.5亿元(其中:农业产 值1.8亿元;二、三产业产值为0.7亿元),实现利 润 2090万元(其中:家庭农场利润1900万元,统一经 营 利润190万元)。
一、二0 0三年度工作总结
(一)企业改革全面推进
在华阳河农场党委的正确领导之下,经过全场广大 职工的努力奋斗,我场经过大灾之后的三年恢复时 期,经济得到较快地发展,人心稳定,社会秩序良 好。如何巩固已取得的成绩,使企业经济健康快速 地发展?以唐邦水同志为首的场党委一班人,深入 贯 彻集团公司年初的工作会议精神,以大胆创新的精 神,全面推进农场的改革改制。
1、农业上,实行“千亩一人”口我们学习借鉴江 苏 一些农场改革的先进经验,根据市场经济化的特点 和我场的实际情况,对我场农业上的管理人员,率 先实现了集团公司提出的“千人一亩”的改革目 标。我们改传统的三级核算为两级核算,取消了队 级核算,强化了总场这一级的管理。同时,撤销生 产队合并为管理区,将全场原来的50个农业队单位 合并成13个管区(大队)。全场农业管理人员由2002 年的294人精简为130人口精简下来的人员,年龄大 的则退养,年龄轻的则退自耕养到农业生产第一 线。仅此一项,减少管理费用130万元,大大减轻 了 企业和职工的负担。农业上,我场还落实了新一轮 土地承包方案,较快较好地实施了“两田制”、 “三费自理”、“先交钱后种田”的做法。特别是 “先交钱后种田”今年已达40%%。
2、对棉科所的改革。对农业上的科研单位棉科 所, 我们也通过改革,精简了人员。棉科所原有管理人 员及科技人员23人,根据棉科所的职能,现只保留 管理人员及科技人员10人。棉科所下属的种子公 司,则租赁经营。
3、对总场供电所及所管辖的自来水厂,精简人员 打 破原工资分配制度,以岗定薪。原先两个单位的工 作人员,因改革来到位,分配不合理,机制不活, 长期存在着工作效率不高,遇到矛盾互相推诿的情 况。根据该单位的现状,场党委果断决策,改革不 留死角,按照竞争机制,尽快改革到位,收到明显 效果,极大地调动了本单位的全员积极性。
4、对总场医院进行了改制。总场医院原来主要靠 总 场拨款行医,一年多则拨款60--70万元。在2002年 的通过公开演讲竞争,职工考评,选出总承包人的 基础上进行改制。 以“有利于农场经济建设,有 利于职工医疗水平的提高,有利于医院自身的发 展”为目的,由集体承包走向民营化。2003年3月 份 对总场医院进行公开拍卖,最后,九江市原政协委 员、九江市庐山区医院原副院长段新范同志以80万 元的竞价和最高评分中标当场签订竞卖及经营合 同。通过大半年的经营运作,情况良好。
5、深化教育改革。第一步,根据学生的生源情况 核 定教职工人数,精简27人。第二步,为了激发教师 的工作热情,培养教师的爱岗敬业精神,教师通过 考核竞聘上岗,并对中小学教师实行末位待岗制。 对总场中学的后勤也进行了改革,将中学食堂推向 市场,进行集体承包,自主经营,自负盈亏,不再 吃教育经费的大锅饭。通过一系列改革,教育上精 简48人,节约教育经费支出近50万元。教师的工作 积极性增强了,教育教学中更积极主动。当年的 高、中考取得了近几年来见的好成绩,小学在2003 年宿松县24个乡镇的教育质量综合评估中位于首 位,这也是第一次获此殊荣。总场中学的领导班子 也于7月份作了较大调整,让年轻有为,富有创新 精 神的同志挑大梁。
6、总场公安分局干警即将有18人收编到地方公安 系 统。
(二)基础建设加大投入 + · 经过大灾之后的三年恢复,我场在基础设施的建设 上职得了一定的成绩。为了巩固其成果,2003年我 们加大这方面的投入力度。
1、积极推行"2188"工程,增强抵御灾害能力。水 利 建设上,以提高抗灾防灾能力为目标,为农业种植 结构调整和农作物旱涝保收创造条件,要求完成土 方60万方。其中,湖堤加固34万方,工程土方4万 方,湖堤除险加固土方3.2万方,沟渠清淤4.5万 方,全场内修土方14.3万方.还有单项建筑物工 程。 一是第三期平垸行洪巩固工程五场东、中、西圩三 个进洪闸的建设;二是第四期平垸行洪巩固工程二 场东圩一站进退洪闸和泵闸项目的建设;三是完成 涵闸等小农水配套工程20座。计划总投资851万 元, 其中:国债资金559万元,集团公司补助40万元, 总 场投资105万元,各场自筹166万元。在工程质量 上,要求对照“2188"工程标准,规范操作,严格 工 程质量监管,实行工程质量追究责任制。("2188"工程即防洪20年一遇,排涝10年一遇,有 效 灌溉面积80%,标准化农田80%。)
2、增强农业综合实力,积极推行农业综合开发。 论 证与申报2004年发展建设项目六项。评估设计和启 动2003年开发项目,努力实施了2002年开发项目。 8 月份,我场的2000-2002年的农业综合开发项目通 过 省级验收,专家们给予了高度的评价,一致认为达 到“省优”标准。截止2003年底,我场农业综合开 发土地5.3万亩。现在的开发土地是“田成方,林 成 网,路相通、渠相连、桥涵闸配套”,旱能灌,涝 能排,旱涝保丰收。
3、高标准建设安居工程。继第一期的1773户,第 二 期的2008户移民建镇工程的顺利竣工后,2003年的 第三期1208户移民建镇工程也于6月份圆满地完成 任 务。我场精心组织实施、统一标准的移民建镇工 程,极大地改善了农场职工的居住条件,优化、美 化了农场的场容场貌,提高了职工群众的生活质 量。这期间,从移民建镇项目的争取,到项目的组 织实施,全过程实行统一规划、统一设计、统一施 工、统一筹资,付出了艰辛的劳动,流出了辛勤的 汗水。现在,我场的小城镇规划格局已经形成。在 此基础上—,总场加大力度—,对小区内乱搭乱建 的生活用房,商品用房及小棚子一律拆除,不留死 角。总场还投资20余万元,修建了2800平方米的较 高质量的广场,即将成为人们休闲、娱乐的活动中 心。2004年元旦总场区域已接通路灯,夜晚将迎来 一片辉煌。总场办公大楼也即将竣工。
4、实施了企盼多年的自来水工程。总场建成的日 产 4000吨的自来水工程,在2003年1月18日正式通 水。 多年来,我场职工一直饮用劣质地下水。总场果断 决策,实施几代农场人关注的自来水工程。从开工 到正式通水,历时1.87天, 建成日处理4000吨 陆 地水厂一处,新铺给配水主管网26公里,构筑高35 米蓄水200吨水塔一座,修建15吨取水浮船一 艘,总投资750万元,解决了共3500户约12000人的饮用 水及工业用水问题。这是华阳河农场人近20年的祈 盼。
5、华阳河第二、第五农场生产、生活道路建成通 车,农场交通状况大大改善。由于98、99两年洪水 的浸泡,加上车辆的碾压,总场通往二场、五场的 主干道公路大坑小洼,车辆无法行驶,务农业场各 生产队的砂石路也无法行走-,直接制约了农场经 济 的发展,严重的影响了职工的生产生活。我场紧紧 依靠上级政策的支持,总投资4807元,将五场场部 至宿复线和二场场部至总场的道路全部铺成4米宽 的 水泥道路,全长17公里,已于9月份建成通车。各 农 业场到各生产队、各生活区的砂石路面26公里,也 全线贯通。
(三)农业效益稳步增长
1、运用新技术,推广新品种,“农业科技推广年 活 动”喜见成效。由于前两年农业上改革措施的得 力,农业职工承包土地的热情充分显现出来,2003 年的土地承包工作进展非常顺利。为了讲求经济效 益,提高全场职工的种田素质,总场以新技术推广 为重点,大力实施“全国农业科技推广年”活动。 种植业上以棉花为主,粮豆为辅。在注重产品质量 的同时,努力将单产提高到一个新水平。棉花按照 区域种植的要求,稳定一至两个符合质量标准的抗 虫品种,栽培技术在模式化种植的基础上,重点示 范推广叶面肥的施用。粮豆生产,围绕无公害产品 的生产要求,进行对高产栽培技术的应用推广。全 场棉花高产示范面积20000亩,无公害栽培水稻 10000亩,优质苗木生产基地1000亩,大豆丰产地 块 1836亩,还进行了免深耕技术实验和水产养殖等项 目的推广。为了使这一活动落到实处,取得好的效 益,总场以及各农业场专门成立组织,项目责任落 实到人。充分利用各种宣传媒体和手段,经常性地 开展科技知识的宣传教育。同时,举办职工技术培 训班,组织参观、交流等现场科技观摩活动。这一 活动—,喜见成效。2003年尽管持续40多天的高温 干旱,示范区的棉花籽棉单产仍超过500斤,水稻 和 大豆也有较好的生产收益,并且减低了生产成本, 减轻了劳动强度。
2、战胜高温干旱,农业生产取得较好收成。农业 收 成,目前对我场的经济发展来说,仍起至关重要的 作用。我场2003年棉花栽种7.23万亩,水稻1.38万 亩,大豆0.8万亩,少量其他作物。但2003年遭受 到 了持续了一、两个月的高温、干旱天气,给农业生 产造成的负面影响很大。由于我们采职了得力的抗 旱措施(喷灌面积6万亩,洇灌面积2万亩,沟灌面 积 5万亩:机械总动力306657千瓦小时;普遍抗旱两 次,有的田块抗旱达4次以上) 农业综合开发项目 也 发挥了积极的作用,农业生产仍达到中等年份的水 平。再加上2003年农产品价格普遍上扬的因素,农 业效益,稳步增长。
(四)二、三产业重现生机
华阳河的工业有过它的辉煌时期。但随着市场经济 的发展变化,原先的管理体制已不适应市场经济发 展的要求。我们。及时转变观念,果断决策改制, 对原工商业全面退位,清算资产招商引资-,租赁 承 包,盘活有效国有资产。在前几年的基础上2003年 我们又加大了这一工作的力度。
1、纺织有限责任公司的破产程序已正式启动。华 阳 河纺织有限责任公司因第三期工程扩建占用银行贷 款5168万元,后来一直处于还本付息高峰,加上产 品的市场竞争力差,且资金难以回收,生产处于半 停产状态,负偾5186万元,资产负债率高达 158%, 我们根据企业破产法,积极争取相关政策,申请并 配合法院对华阳河纺织有限责任公司依法进入破产 程序。2003年5月14日法院正式受理了纺织有限责 任 公司的破产,8月28日召开第一次债权人大会,为 2004年的纺织有限责任公司的破产做了必要的准 备。
2、盘活国有资产,做好清欠变现工作。原工业企 业 工赊销产品至今仍末回笼的贷款-,实行销售承包 挂 营销人员私人欠款的货款等,清欠面广、户多,回 收难度大。总场专门成立了清欠组织,国资委加大 了清欠工作力度,逐渐清理回收各项资金58万元。 在对原汽配厂的机床设备公开招标拍卖以后,又对 磷肥厂的磷肥设备、发电机组、油罐,药厂大输液 设备、小针剂设备,锅炉等陈旧设备进行竞标拍 卖,安庆再生回收公司以40万元的竞价中标。这 些,都有效地盘活了国有资产。
3、实行股份制试点,积极探索产权制度改革的新 路 子。
2003年,我们在工业上扩大招商引资,走“国退民 进”的发展之路。继华阳河纺织有限责任公司租赁 承包之后,我场扩大了招商引资的渠道,又将棉花 加工、棉种加工等产业全部转为国有民营。在此基 础上,2003年初,我们对二场轧花厂实行股份制试 点,个人占股70%%,总场占股30%%,由个人与总场 共 同经营。9月份,我们又对原油脂化工有限责任公 司 实行股份制改造,新的华星油脂股份有限责任公司 成立,福建客商投股200万元, 国有资产-入股90 万元,场内个人投-入资本100万元。目前,这家企 业生产适销对路产品,运行情况良好,生产势头强 劲。
4、一、二产业的发展,带动了三产的兴起。2003 年,总场投资6 0万元,建成面积为1320平方米的 华 阳河总场农贸市场,于5月28日开张营业。结束了 总 场附近摊贩沿公路两旁叫卖的历史,繁荣了市场, 促进了三产的发展,同时,也为下岗职工的再就业 提供了场所。
(五)精神文明硕果累累
“灿烂的政治思想之-花,必然结出丰硕的经济之 果。”任何时候,我们都不能放松思想政治工作, 即使是在以经济建设为中心的今天,同样如此。这 已形成华阳河总场党委一班人的共识。
1、制定学习制度,成立理论学习中心组。为了认 真 学习贯彻“十六大”精神,向全面建设小康社会迈 进,进一步贯彻落实《中共中央关于在全党兴起学 习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》精 神,总场党委作出了《进一步加强党员干部理论学 习》的决定—,下发了文件。根据“决定”精神- , 总场党委组织安排每月一次的党政于部理论学习, 并且安排专人作中心发言,从场长、党委书记开 始,总场领导班子成员、农业场的领导等都要交流 学习心得、谈体会。总场要求各级领导干,有针对 性地学习,通过深-入地理论学习,统一大家的思 想,提高我们的认识,指导我们的工作,特别是更 好地指导我们抓经济工作。总场还成立了由场党委 专职副书记、四个农业场党委书记组成的理论学习 中心组。成立了理论学习指导小组,检查指导各基 层单位理论学习情况。
此外,总场还通过各种形式,多渠道地加强对各级 干部的学习教育,如交流学习体会,书面交学习心 得,个别交谈、组织调研、安排培训、参观学习等 等。
2、社会环境稳定,人际关系和谐。加强“三大文 明”建设,华阳河总场有了稳定的政治局面、 良 好的社会环境,呈现出一派政通人和、场富民安、 欣欣向荣的气象,得到人们的普遍好评。各级领导 干部在实际工作中确实做到了“急群众之所急,想 群众之所想”,这就形成了健康和谐的干群关系。 企业职工养老保险问题的解决,为离退休职工解除 了后顾之-忧。企业文化氛围渐趋浓厚。“患难之 时 见真情。”总场开展为沿淮受灾农场的捐赠活动, 广大职工纷纷响应,不到一个星期时间就收到个人 与基层单位捐款5万多元, 总场共捐赠受灾农场 12 万多元。国资委下岗职工孩子生病、宿松县五里学 校的学生生病,总场职工、师生员工也纷纷解囊相 助,大家伸出了一双双温暖的手。助人为乐、见义 勇为、 尊老爱幼在我场蔚然成风。二场一职工的 房屋着火,干部群众冒着滚滚浓烟、灼热火焰,奋 力扑救。三峡一农民在公路上被迎面驰来的摩托车 撞倒肇事者逃之夭夭,总场中学学生见此情况,立 即将受害者送到医院抢救。二场办起了敬老院,安 置孤寡老人,让其欢度幸福晚年。
总结回顾2003年的工作,尽管我们取得了一定成 绩,但与集团公司领导的要求,还很不够;与兄弟 省的澳门新萄京手机版企业相比,差距还很大;就是与我省澳门新萄京手机版 的兄弟单位相比,也有一些不足之处。主要是我们 改革的步伐迈得还不大,经济建设、社会发展显现 得还不突出,以工业化的理念来管理现代农业的经 验还不足,工、农业产品的科技含量还不高。此 外,企业办社会的经济压力,以及人才的引进和现 有人才的留住都有大量的工作要做;农业企业综合 实力的薄弱,也制约了经济的发展。+
二、二0 0四年度工作设想
中共中央在召开了“十六届三中全会”以后,又相 继召开了经济工作会议和人才工作会议,这为我们 2004年的工作提出了总体要求。我们按照集团公司 的统一部署,结·合我场的实际要着重抓好以下几 个方面的工作:
1、继续推进农业的改革,将“两田制”、 “三 费 自理”“先交钱后种田”工作推到位。新一轮的土 地承包工作,涉及到广大职工的切身利益,是确保 实现“企业增效,职工增收”社区稳定的重大举 措,必须做深。入细致的工作,使得职工统一思 想、提高认识。在具体操作过程中,要实行规范化 运作,体现公平、公正、公开的原则,接受广大职 工群众的监督。
2、继续搞好农业综合开发,抓紧农业基础设施的 建 设。
农业综合开发方面,组织实施好2003年的开发项 目,如二场的6000亩已经获得上级的批准,新的一 年要抓紧实施,确保工程质量。认真做好2004年开 发项目评估与设计工作,继续论证和申报2005年开 发项目。水利兴修、闸站建设等任务仍然繁重,要 按高标准施工,规范操作,确保按期完成。
3、对种子供应加强管理。在种植产业结构方面, 棉 花种植8万亩—,水稻栽种1万多亩,大豆、芝麻等 农作物少量。我们要积极引用新品种,重视对种子 的选育。特别是要采取必要的措施,对供种方式进 行改进,提高种子在市场上的占有率。棉花品种主 要有4个:410B、湘杂2号、南抗6号、皖杂40。
4、贯彻十六届三中全会精神,根据集团公司的要 求,以股份制的形式组建棉花企业集团。以总场纺 织厂为龙头,五个轧花厂为支柱,1万亩土地为原 料 基地,走产业化道路。鼓励懂经营、善管理、有承 担市场风险的人员参股经营。以便形成一个有效的 产业链,既体现了股份制经营形式。巩固、发展了 公有制经济,培养了新的经济增长点,也符合继续 放开搞活中小企业的做法。
5、坚持“三个文明”一起抓,加强干部队伍建 设, 提高干部的经营管理水平。总场党委作出的“理论 学习”的决定继续坚持下去,各级管理人员,都要 根据场情,结合具体工作,深入基层,分析调研, 以便提高理论水平飞政策水平、工作能力、工作效 率。在新的历史时期,我们的各级管理人员均应按 市场行为来做好各项工作,提高干部驾驭市场的能 力\应变环境的能力和开拓创新的能力,提高依法 行政、依法治场的水平。
6、加大社区建设的管理力度。农场小城镇规划的 格 局已经形成—。我们要坚持以人为本,促进经济、 社会与人的全面发展,加强企业的思想政治工作, 加强社区的基层党组织建设、群众团体的建设工 作。杜区工作上,也部分地体现了政府的工作职 能,了解群众,关心群众,积极做好老干部、离退 休职工的工作,加强社会治安的综合治理,更好地 运用企业文化,提高人们的综合素质,营造一种健 康和谐、积极向上的社会环境。
二OO四年元月五日

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